《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣質(zhi)量優良率穩(wen)步(bu)提升,力爭(zheng)實現大氣主(zhu)要污染物的達標,主(zhu)要河流(lಌiu)斷面水(shui)質(zhi)優III 類水(shui)體比例達75%左右;生(sheng)態(tai)ꦑ環境保(bao)護(hu)工作要繼續走在全國(guo)前列,對照最(zui)高標準、最(zui)好水(shui)平,使上海(hai)市生(sheng)態(tai)環境治(zhi)理水(shui)平再(zai)上新臺階。
對中心生態環保健康周圍區域守護區監察組返饋談到的幾大幾個的方面間題,細化成24項特定化間題,建成中心生態環保健康周圍區域守護區監察返饋提出的想法特定化間題自查自糾保護明細(20項)及將污水排江間題專門監察返饋提出的想法特定化間題自查自糾保護明細(4項),對其進行明晰領導部分、損失部分、自查自糾最終目標、自查自糾期限、自查自糾保護和損失組織架構,來確定了五幾個的方面的內容保護。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行(xing)習近平(ping)生態文明思想,牢(lao)固(gu)樹立新(xin)發展(zhan)理(li)念,統籌推進經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)與生態環(huan)境(jing)高水平(ping)保(bao)(bao)護。壓緊壓實(shi)生態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護責(ze)任,出臺(tai)我(wo)市《關于加快構(gou)建(jian)現(xian)代環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)的(de)實(shi)施(shi)意見》,加快構(gou)建(jian)黨委(wei)領導(dao)(dao)、政府主導(dao)(dao)、企業主體(ti)、社會(hui)組(zu)織和公(gong)眾共同參與的(de)現(xian)代環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。健全完(wan)善生態環(huan)保(bao)(bao)督察(cha)機制,制定《上海市實(shi)施(shi)〈中央生態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督察(cha)工作規定〉辦(ban)法》,構(gou)建(jian)督察(cha)整改效果評(ping)價🎐體(t൲i)系(xi),完(wan)善整改項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏(ying)藍(lan)天保(bao)衛戰,加快推(tui)(tui)進中小燃油燃氣鍋爐提標改造(zao)(zao)、工業爐窯大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)和新一輪工業企(qi)(qi)業揮發性有機物(VOCs)深化治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工作,持續推(tui)(tui)進重點(dian)企(qi)(qi)業大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。著力打好碧水(shui)(shui)保(bao)衛戰,深化河湖(hu)長制(zhi),2020年底全市(shi)河道(dao)基ඣ本消(xiao)除(chu)劣V類(lei)水(shui)(shui)體,大力推(tui)(tui)進一批污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)改造(zao)(zao)和建(jian)設(she)(she)工程,持續推(tui)(tui)進市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)接改造(zao)(zao),加大市(shi)政(zheng)泵(beng)站截污(wu)(wu)(wu)(wu)改造(zao)(zao)力度,優化排水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)運行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。扎實推(tui)(tui)進凈土(tu)保(bao)衛戰,完成全市(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查(cha),深入開(kai)展農用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓(zhua)好建(jian)設(she)(she)用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)(guan)控(kong)。做好生活(huo)垃圾分類(lei)工作,著力完善(shan)全程分類(lei)體系和末端(duan)分類(lei)處(chu)置設(she)(she)施(shi),健(jian)全可回收(shou)物回收(shou)體系。加強(qiang)重點(dian)區域環境🍸綜合(he)整治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化崇(chong)明(ming)生態島環保(bao)監(jian)管(guan)(guan)力度,深入推(tui)(tui)進涉(she)重金(jin)屬企(qi)(qi)業規范化整治(zhi)(zhi)(zhi),積極開(kai)展道(dao)路交通噪聲專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空(kong)間分(fen)類(lei)管控,建立全域ܫ全要素國土空(kong)間管控體系,評估和優(you)化生態保(bao)護(hu)紅線,印(yin)發《上海市(shi)“三(san)線一單(dan)”生態環(huan)境分(fen)區(qu)管控的(de)實(shi)施意見》,加大長江(jiang)岸線保(bao)護(hu)力度(du)。優(you)化調整產(chan)業(ye)結構(gou),制定生態環(huan)境準入清單(dan),推(tui)進(jin)傳(chuan)統產(chan)業(ye)綠(lv)色升級(ji)(ji),提質升級(ji)(ji)現有(you)循環(huan)化園區(qu)。優(you)化調整能源結構(gou),2020年煤炭消費總量較2015年下降(jiang)5%以上,完(wan)善全市(shi)天然(ran)氣“一張網”供應布局(ju),有(you)序推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)、光伏(fu)等可再(zai)生能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交辦(ban)(ban)件的(de)核查和盯辦(ban)(ban)力(li)度,建立健(jian)全工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)和責任落實體系,對(dui)(dui)存在問題和整(zheng)改不到位的(de)信訪件,建立督辦(ban)(ban)和盯辦(ban)(ban)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi);對(dui)(dui)未(wei)辦(ban)(ban)結的(de)信訪件,積極落實整(zheng)改措施,做(zuo)好群眾(zhong)的(de)安(an)撫和解釋工(gong)作(zuo)。著力(li)解ꦛ決歷(li)史遺留和老大難(nan)問題,認(ren)真(zhen)排查污ꩵ染嚴重和群眾(zhong)反映強(qiang)烈的(de)交通(tong)噪(zao)聲問題,制(zhi)定整(zheng)改計劃,有序推進整(zheng)改;對(dui)(dui)非正規填埋場問題,落實風險管控等相關要求,確保(bao)不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)境(jing)執法監(jian)管(guan),健全(quan)協調(diao)配合(he)制度(du)(du)(du)(du),加強(qiang)對危險廢(fei)物利用單位的監(jian)督管(guan)理,持續開(kai)展飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)(qu)的巡查(ch꧑a)(cha)檢查(cha)(cha)。完善(shan)環(huan)境(jing)治(zhi)理機(ji)制,建(jian)(jian)立以排污許可證(zheng)為(wei)核心的污染(ran)防治(zhi)管(guan)理體(ti)系(xi),推進(jin)環(huan)評審(shen)批(pi)制度(du)(du)(du)(du)改革(ge),落實完善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)損害(hai)賠償、公益(yi)訴(su)訟制度(du)(du)(du)(du)和企(qi)業環(huan)保信(xin)用評價制度(du)(du)(du)(du)。加強(qiang)環(huan)境(jing)治(zhi)理能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)(wang)絡(luo)體(ti)系(xi),全(quan)面推進(jin)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)通(tong)辦(ban)”“一(yi)(yi)網(wang)(wang)統管(guan)”,積極推行環(huan)境(jing)污染(ran)第三方治(zhi)理。深(shen)化(🐠hua)完善(shan)區(qu)(qu)域污染(ran)聯防聯控,制定《長三角(jiao)生(sheng)(sheng)態綠色(se)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發展示范區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)專項規劃》,啟(qi)動(dong)示范區(qu)(qu)“智慧(hui)環(huan)保”平臺建(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改(gai)情(qℱing)況,主動接(jie)受(shou)監督(du),保障(zhang)ꦚ廣大人民群(qun)眾(zhong)的(de)知情(qing)權和(he)參與權。對整(zheng)改(gai)不力(li)、問題突出的(de)地區和(he)部門,加大曝光力(li)度,動員全社會參與和(he)監督(du),形成整(zheng)改(gai)合力(li)。
東莞市將進每一步深入細致認真貫徹認真執行黃坤明總紀委書記考察東莞時對東莞的衷心指望和對生態圈經濟環保景觀經濟生態圈經濟環保景觀愛護監督本職工作的必要顯示的精神,依據中間生態圈經濟環保景觀經濟生態圈經濟環保景觀愛護監督組的都要,統籌規劃兼備、時政熱點求是地把排查的任務墜入實處。同時,以點帶面、聞一知十,強調防止深處次隔閡、格局性的問題和法規機能性思維障礙,以生態圈經濟環保景觀經濟生態圈經濟環保景觀愛護催進優產品產品質量快速發展、創造自己高產品質量日常生活,不停的足夠百姓越來越漲幅的幽美生態圈經濟環保景觀經濟生態圈經濟環保景觀都要,盡早建起最讓人羨慕的生態圈經濟環保景觀經濟之城。